为深入贯彻国家关于构建高水平社会主义市场经济体制的决策部署,认真落实省、市相关工作安排,区发展和改革委员会聚焦市场准入效能提升这一核心目标,牵头组织实施市场准入效能评估工作,取得了阶段性显著成效,为打造“包你满意”营商环境品牌、营造稳定公平透明可预期的发展环境提供了坚实支撑。
一、打破壁垒聚合力,协同联动构建新格局
自市场准入效能评估工作启动以来,区发改委切实发挥牵头抓总作用,主动“破壁清障”,着力消除市场准入隐性壁垒,积极履行综合协调管理职能。通过建立部门联席会议机制,成功构建了以区发改委为龙头,区市场监管局、政数局等20家职能部门协同配合、联动发力的一体化工作格局。这一机制有效打通了部门间的信息孤岛,实现了数据互通与业务协同,针对项目手续办理中的堵点、难点问题,形成协同攻坚合力,营造了高效联动的服务氛围。在效能评估工作的强力推动下,东河区市场准入服务效能实现空前提升。以立项手续为例,2025年截至目前共办理固定资产投资项目立项115个,所有项目均在规定时限内完成审批,涉及其他审批部门项目均在立项手续办理前,实现与相关审批部门“一项目一议”,推动相关部门提前介入、主动对接项目实际需求,协同解决前期手续难题,为项目顺利落地提供了坚实保障,群众和企业满意率达100%。。
二、流程再造促高效,审批服务实现新跨越
提到“准入”,过去我们更关注“准入”本身,随着效能评估工作的深入推进,关注点已从“能否准入”向“准入效率与质量”并重转变,我们不仅关心 “能不能进”,更关心进得快不快,进得好不好。为此,我区大力推行审批流程再造,在“减时限、减材料、优服务”上持续发力,不断实现自我超越。
通过科学设定不同类型投资项目的审批时限,实现了审批效率的跨越式提升:政府投资项目审批时限由20个工作日大幅压缩至4个工作日;企业投资项目更是实现1个工作日内办结。同时,审批材料得到大幅精简,为企业“早立项、早开工、早投产”赢得了宝贵时间。2025年共有37个亿元以上企业投资重大项目,在办理立项时,通过主动靠前服务,提前与招商部门对接获取项目信息,形成审批材料清单,各相关审批部门协同开展主动服务,助力企业“轻装上阵”快速进入市场,成功实现了从“能否入”到“急速入”的改革转变。
三、展望未来谋新篇,准入效能提升再出发
在取得初步成效的基础上,对市场主体更高期待我们要做的还有很多,下一步将重点在以下方面持续深化:一是强化评估结果运用。建立问题整改台账,明确责任主体与整改时限;同时总结推广优秀经验做法,将评估结果作为优化准入环境、完善政策体系的重要依据。二是完善长效工作机制。推进市场准入效能评估常态化、制度化运行,探索将评估工作与日常监管、政务服务评价等有机衔接,构建效能提升闭环管理体系。三是深化数字技术赋能。加快推进市场准入相关政务服务事项“全程网办”“智慧审批”,运用大数据等技术手段加强效能动态监测与预警,提升管理服务的精准度和效率。四是畅通意见反馈渠道。建立健全市场主体诉求的投诉举报与快速响应机制,及时听取并回应企业关切,切实保障各类市场主体依法平等准入。
市场准入效能是营商环境的核心竞争力,区发改委将坚持久久为功,严控禁止准入事项流入,保障许可类事项的各类经营主体依法平等进入,不断破除各类隐性壁垒,全力打造让市场主体省心、放心、舒心的一流营商环境,为区域经济高质量发展注入强劲动能。