刘亮、郑树森、陈功、孙喜才委员：

    您提出的《关于加强东河区公共卫生体系建设的提案》收悉，现答复如下：

    一、基本情况

2024年东河区服务人口48.8万人。所辖2个镇、12个街道，49个行政村、66个社区。2家乡镇卫生院，36家一体化村卫生室，14家社区卫生服务中心，36家社区卫生服务站，共88家基层医疗卫生机构承担国家基本公共卫生服务项目工作。

2024年，东河区卫健委严格按照国家和自治区、包头市的相关工作要求，积极推进国家基本公共卫生服务项目的实施。一是不断加强健康档案质量管理，对档案信息进行了及时更新和完善。二是通过多种形式广泛开展健康教育活动，充分利用新媒体平台发布健康知识，拓宽健康教育的覆盖范围。三是认真落实国家免疫规划政策，规范开展防接种工作。全区适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率90.27%，同时加强儿童、孕产妇保健服务，规范开展新生儿访视、儿童健康体检等工作。四是积极开展老年人健康体检工作，对老年人的健康状况进行综合评估，并提供相应的健康指导，65岁老年人健康管理28431人，同时加强高血压、2型糖尿病患者的规范化管理，提高患者的知晓率、治疗率和控制率。五是进一步完善严重精神障碍患者管理工作机制，加强与公安、民政等部门的协作，提高患者的发现率和管理率。六是按照规范要求对肺结核患者进行随访管理，督促患者按时服药，定期复查。七是积极推广中医药适宜技术，为 0-36个月儿童和65岁及以上老年人提供中医药健康管理服务。

二、采取措施

（一）加强基本公共卫生服务体系建设。一是持续推进国家基本公共卫生服务项目实施，力争2025年各项指标均达标。二是全面推进基层医疗卫生机构“6S管理”工作，让各基层医疗卫生机构的环境秩序和工作人员精神风貌得到明显改观，诊疗流程更加科学合理，基层就医更加便捷安全，群众满意度明显提高，工作质效显著提升。三是高效推进家庭医生签约服务。指导基层医疗卫生机构立足各自职能，利用公众号、视频号以及群众浏览人数多、影响力大的抖音、快手、短视频等形式长效推送；利用居民小区宣传栏、电子屏等，向群众公示家庭医生团队信息，将服务流程、服务内容、便民举措等宣传到位，让居民知晓应享受到惠民政策，有效扩大基本公共卫生服务和家庭医生签约服务的覆盖面，提高居民对国家基本公共卫生服务和家庭医生签约服务的知晓率和满意度，真正让党的好政策落实落地。

（二）强化人才队伍建设。一是依托市中心医院紧密型城市医疗集团，组织医护人员继续教育，不断更新知识适应不断变化的公共卫生形势和新的医疗技术要求。二是加强校地融合工作，与包头医学院建立长期合作关系。

（三）完善应急管理机制。一是及时编制修订各类应急预案。二是构建多部门合作机制。更新应急管理局“自然灾害风险普查应急管理系统”调查数据，对东河区各医疗卫生机构（市属医院、区属公立及民营医院、卫生院、各社区卫生服务中心、服务站、疾控中心、妇幼保健中心）公共服务设施调查表进行数据更新，并提交相关佐证资料，共同做好应急管理工作。三是加强应急培训演练，通过不同形式的演练，提升应急处置能力，加强了应急队伍能力建设。

（四）加强信息共享与公众健康教育。一是完善突发公共卫生事件监测预警机制，做好传染病报告管理，要求各级医疗卫生机构严格落实传染病防治相关法律法规明确的报告内容、程序、方式、和时限要求，确保辖区内医疗机构网报传染病数据的质量、及时性。二是积极开展卫生应急和健康教育宣传工作，充分利用报纸、网络、公众号等新闻媒体，通过制作横幅、展板、宣传单等形式，深入广场、街道、社区、农村等人群聚集地开展宣传教育活动。利用“今日东河”等微信公众平台，广泛宣传流感、诺如病毒、手足口等防治知识，以及卫生应急等防灾、减灾、避险防范知识，进一步增强群众的自救、互救、减轻危害的能力和卫生应急专业人员处置水平。

三、取得成果

一是为有效应对可能发生的各类突发公共卫生事件，对《东河区卫生健康委员会突发公共卫生事件应急预案》、《2024年防汛抗旱应急预案》和《东河区食品安全事故应急预案》进行及时修订；同时区疾控中心完善了2024年卫生应急预案，修订了东河区流感大流行应急预案、霍乱疫情防控应急预案、流行性感冒突发疫情应急预案、人感染H7N9禽流感防控应急预案和中东呼吸综合自疫情防控应急预案等。二是依托市中心医院紧密型城市医疗集团，组织东河区医院、财神庙社区卫生服务中心医护人员到市中心医院开展住院医师规培3人、医护人员培训9人；组织1名全科医生、3名骨干医生、6名乡村医生参加了市卫健委组织的《包头市基层卫生人才能力提升项目培训班》的学习；邀请东河区中医药协会包头市民间名医冯澍为全区14家社区卫生服务中心、两镇卫生院、8家中医阁的负责人及辖区一体化村卫生室执业的乡村医生进行“中医煎药知识与技能培训”。三是东河区疾控中心已与包头医学院公卫学院签订共建专业实习与社会实践基地协议，已有16名学生在疾控中心进行实习，涉及专业有检验（包含医学检验、卫生检验）、预防医学、公共卫生管理等专业。同时区疾控中心已委派传防科、结防科、公卫科、学卫科骨干职工去包头医学院进行专业知识理论培训（涵盖业务范围流行病学、环境卫生学、职业卫生学、营养与食品卫生等课程）。四是为进一步做好东河区应对突发事件的应急处置紧急医学救援工作，印发《关于组建东河区突发事件卫生应急队伍的通知》，组建了紧急医学救援、突发中毒事件处置、突发传染病防控卫生应急、卫生监督应急处置4类6支卫生应急队伍，进一步健全和完善了突发事件卫生应急队伍建设，提升突发卫生事件应急处置能力，提高卫生应急救援时效。五是通过多种形式广泛开展健康教育活动，2024年共举办健康讲座368场，开展公众健康咨询活动375次，发放健康宣传资料 185874份，健康教育宣传栏内容更新255次。同时，充分利用新媒体平台发布健康知识，拓宽健康教育的覆盖范围。

四、举一反三

一是进一步加大资金投入力度，加强资金管理，提高资金使用效益，为居民提供更加优质、高效的基本公共卫生服务。二是积极推进紧密型医疗集团建设，提升服务水平。依托市级医院人才和设备的技术优势，实现基层医疗卫生机构力量的提升。持续开展“优质服务基层行”活动，提升基层医疗卫生机构人才队伍建设和综合服务能力。三是加强对重点项目的管理，采取有效措施提高老年人健康规范管理率、中医药健康规范管理率，儿童中医药健康规范管理率等项目服务的质量和效果。四是持续加强宣传引导，提高居民对基本公共卫生服务的认知度和满意度。