李海龙、贺剑波、李志强、赵娟、刘宏宇、余洋委员：

    您提出的《关于把问题“收上来”、服务“办下去”，努力打造东河区良好营商环境的建议提案》已收悉，现答复如下：

    一、基本情况

近年来，东河区持续深化“放管服”改革，政务服务效能不断提升。为进一步破解企业全生命周期服务堵点，我区以《内蒙古自治区监管事项标准化工作方案》及包头市营商环境品牌建设要求为指引，聚焦企业需求，整合资源、创新机制，着力构建标准化、便捷化、精准化的政务服务体系，推动政策红利直达市场主体，切实提升企业获得感与满意度，为高质量发展夯实营商环境基础。

二、采取措施

一是按照《内蒙古自治区监管事项标准化工作方案》及《包头市监管事项标准化工作方案》，我区将在2025年开展监管事项标准化梳理及认领工作，依托自治区“互联网+监管”系统，完善监管事项清单管理、信息共享、监测预警、分析评估、证据互认、联合检查等相关功能，实现行政检查、行政处罚、行政强制等全流程线上办理以及监管全程可追溯、数据全过程可查询，支撑跨部门、跨区域、跨层级综合监管。

二是在政务服务大厅设置了“企业综合服务专区”，为企业开展涵盖审批、金融、政策、法律等9大板块191项事项的“一窗通办”，建立了由26家部门26名专家组成的“企业专家库”和29名专职帮办代办员团队，可为企业提供“政策咨询—申报指导—材料准备—跟踪督办”的全链条闭环服务；系统梳理了税务、农牧、商务等10余家部门的20余项各级惠企政策，形成分类清晰、动态更新的“政策工具包”，助力企业解决难题；设立多功能会客洽谈区、小型会客区，构建起“专窗受理+场景化服务”的服务功能。

三是紧密贴合企业实际需求，聚焦教育、养老、农业、商务及工业企业5条重点产业链，梳理出了企业全生命周期政务服务事项458项，明确各产业链涉及事项、事项内容、办理要求，告知事项办理部门、地址、联系人及联系电话，方便企业整体了解情况。编制手续办理流程“一图清”，为企业构建出一套全面覆盖、条理清晰且实用价值高的政务服务信息指引。同时主动对接企业需求，重点打造“政策导航锦囊”，证照申领导航，以可视化操作指引帮助零基础企业完成电子营业执照申领，实现“指尖办事、一照通用”；智慧办事指南，针对企业开办、变更等高频事项，通过智能二维码整合申报流程、材料清单及在线办理入口，真正让“数据跑腿”替代“企业跑路”；合规管理锦囊，结合简明时间表和典型案例分析，帮助企业规避信用风险。同步配套银行开户直通车、免费刻章等增值服务，形成从政策解读到落地实施的全链条护航体系，让惠企政策真正转化为企业发展动能。

四是探索建立“营商环境体验官”工作机制，进一步拓宽社会监督渠道，围绕行政审批、公共服务、市场管理、执法司法、政策落实等领域的难点、堵点、痛点问题，依托“营商环境体验官”，建立“体验、反馈、整改、评价”工作机制，着力解决流程不顺、效率不高、服务不优、作风不实、手续繁琐等问题，进一步提高为企服务水平，切实打造一流营商环境。

五是比照《包头市持续打造“包你满意”、“包你放心”一流营商环境品牌若干措施》，在立足我区实际的基础上形成了《打造“包你满意、东河懂你”营商环境品牌若干措施》，面向全区开展4轮意见征询，细化2024—2025年各部门各领域重点改革任务89项；同时配套《任务细化分解台账》，建立“双周调度、全程跟踪”机制，确保任务落地见效。另一方面，面向全区各部门收集汇总我区在营商环境方面特色举措及创新做法，梳理为《东河区优化营商环境特色举措工作台账》，对标先进、深挖潜力，提炼14条“东河经验”，推动改革从“跟跑”向“领跑”跃升。

三、取得成果

通过系列改革举措，东河区营商环境优化成效显著。一是推出“政策导航锦囊”集成服务体系，通过“零基础可视化指南”降低办事门槛，“码上办”智能矩阵实现高频事项“一码集成、即扫即办”，并配套“全周期合规日历”和“增值式服务包”，形成全链条服务闭环，推动政策红利直达企业。目前，20个“政策导航锦囊”二维码已在区政务服务大厅展示，并通过微信公众号发布政策解读文章，进一步提升企业知晓度和满意度。二是“包你满意、东河懂你”品牌效应凸显，形成14条可推广的“东河经验”，企业满意度达98.5%，吸引新增市场主体同比增长22%，为区域经济高质量发展注入强劲动力。

四、举一反三

下一步，区政数局将继续为企业提供“一次办好，拎包入驻”的贴心服务，真正做到“企有所需，政有所应”，进一步实现“让数据多跑路、群众少跑腿”的改革目标。同时将坚持“改革经验可复制、创新举措可推广”原则，推动营商环境优化从“点上突破”向“面上开花”延伸，深化品牌辐射效应。总结“包你满意、东河懂你”品牌建设经验，为全市营商环境改革提供“东河方案”，持续擦亮营商环境“金字招牌”，为高质量发展注入强劲动能！