杜慧兰委员：
您提出的《关于加强散装食品安全的提案》已收悉，现答复如下：
一、基本情况
东河区现有食品销售经营者2524家，其中：销售散装食品的经营者共1561家。近年来，东河区市场监督管理局高度重视散装食品安全监管工作，采取“规范准入、强化监管、溯源管理、宣传引导”多管齐下的措施，切实强化散装食品经营安全监管水平。
二、采取措施
（一）强化现场核查，规范准入管理
严格落实《中华人民共和国食品安全法》《食品经营许可和备案管理办法》《内蒙古自治区食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理条例》，对申请销售散装食品的食品经营者，加强经营场所布局、设施设备配备、从业人员管理等方面现场核查，符合条件的，依法核发《食品经营许可证》（小食杂店发放《内蒙古自治区食品生产经营登记证》），严把散装食品销售准入关。
（二）强化监督管理，落实主体责任
常态化开展中小型食品经营店“四有三严禁”（有证照公示；有良好形象；有票证台账；有规范自查；严禁超范围经营，擅自改变许可（备案）条件；严禁经营腐败变质、掺假掺杂等不合格的食品、食品添加剂、食品相关产品；严禁销售来源不明、过期变质、“三无”“山寨”、商标侵权、“两超一非”等食品）治理，针对散装食品等重点品种，东河区市场监督管理局聚焦重点时段、重点区域、重点场所，每年组织开展节日期间食品安全、农村地区食品安全、校园食品安全等专项整治行动，严查散装食品经营者落实食品安全主体责任情况，督促经营者加强经营场所、设备设施、进货查验和散装食品经营过程管理，严防严控散装食品安全风险。
创新开展散装食品“百店每月规范”整治行动，2024年9月，东河区市场监督管理局为全力推动《食品经营许可审查通则》落实、落细，每月对全区不少于100家散装食品经营者开展经营全过程规范整治，重点围绕直接入口散装食品贮存容器不规范进行规范提升，不断推动散装食品经营实现“证照公示、分区明晰、设施完善、查验到位、标识齐全”标准，确保散装食品监管不散、安全不松。
2025年3月起，组织开展全区农贸市场内现制现售摊点专项整治，对全区14家农贸市场内从事制售生湿切面、香油、芝麻酱、烧麦皮等简单制售行为的小食杂店，按照经营场所环境整洁干净、从业人员个人卫生干净、经营设备设施清洁干净的“三个干净”规范标准进行全覆盖整治，及时消除风险隐患。
（二）强化溯源管理，筑牢安全防线
督促食品经营者采购食品时，查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明，并积极引导食品经营者使用“鹿城溯源”信息系统，通过索证索票溯源信息化管理，实现食品安全风险隐患溯源追查，守稳筑牢食品安全防线。
（四）强化宣传引导，营造共治氛围
充分利用“3·15”国际消费者权益日、食品安全宣传周、宣传栏、宣传册、官方微信及抖音公众号等媒介开展《食品安全法》和《食品安全法实施条例》等食品安全法律法规标准的宣传教育，引导食品经营者规范、诚信经营，营造食品安全社会共治氛围。
三、取得成果
（一）监管效能全面提升
扎实推进散装食品“百店每月规范”整治行动，目前，全区14家农贸市场内共计482家散装食品经营店已完成规范管理，销售直接入口散装食品的170家经营店全部使用有效覆盖或者隔离容器贮存食品，确保散装食品贮存安全；同时，有序推进迎街散装食品经营店规范整治，计划年内完成全区1561家散装食品经营店规范建设。积极开展农贸市场内现制现售摊点专项整治，全区农贸市场内40家从事简单制售行为的小食杂店基本实现“三个干净”规范标准，农贸市场内小食杂店整体面貌有明显改观。综合运用日常检查、专项治理、投诉举报、监督抽检等方式，加大食品经营违法违规行为监管执法力度，今年以来查办食品经营违法案件50起（其中：食品销售领域违法案件25起），有力震慑了违法违规行为。
（二）溯源管理持续完善
全区2134家食品经营者使用“鹿城溯源”信息系统，实现食品经营索证索票记录数字化，确保食品来源可溯、销售去向可查。积极推进重点品类追溯管理，全区256家生鲜肉经营店在经营场所以二维码或纸质票据的形式公示索证索票信息，消费者扫码或直接查看即可获得当日销售肉品供货者信息及动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证明信息，食品安全溯源管理更加完善。
（三）宣传引导多维发力
开拓线上宣传渠道，今年以来累计发布食品安全风险提示、科普宣传及各类监管执法信息、短视频66篇（个），督促提醒食品经营者履行食品安全主体责任，提升消费者食品安全维权意识，夯实食品安全社会共治基础。组织开展“3·15”国际消费者权益日宣传活动，多形式、多领域、多方位宣传食品安全知识、普及食品安全法律法规，为群众提供超过200次咨询服务，累计发放2000余份宣传材料，让食品安全理念深入人心。发动群众参与共治，持续开展食品安全“你点我检”“你送我检”服务惠民活动，2025年共计抽检群众消费量大的元宵、馒头、肉制品等144批次，合格率100%，充分发挥社会监督效能，构建共治新格局。
四、举一反三
下一步，东河区市场监督管理局将坚持监管与服务并重，压紧压实散装食品经营者食品安全主体责任，继续加大对散装食品的监督检查力度，进一步规范散装食品经营行为，为全区群众营造一个安全放心的食品消费环境，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。
