新时代“枫桥经验”是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要法宝，核心要义在于“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。浙江省诸暨市作为“枫桥经验”发源地，近年来创新实践“党建引领、三治融合、数字赋能、多元共治”的治理路径，形成了可复制、可推广的基层治理标杆模式。当前，包头市正以铸牢中华民族共同体意识为主线推进基层治理现代化，现有“四级组织架构”“流动调解桌”“石榴籽”民族团结进步调解室等特色做法已奠定良好基础。为进一步放大治理效能，现就借鉴诸暨经验、深化新时代“枫桥经验”包头实践提出如下建议：强化党建引领核心作用，筑牢治理“红色根基”。一是健全“党建+网格”组织体系，依托现有“乡镇（街道）党（工）委——社区党组织——网格党支部——楼栋党小组”架构，借鉴诸暨“邻里党支部”建设经验，在物业企业、社会

组织、商圈市场中同步建立党组织，推动党员骨干嵌入网格治理、矛盾调解等关键环节，实现“支部建在矛盾最前沿、党员守在群众家门口”。二是推行“党员联户包片”制度，参考诸暨每名党员联系5-10户群众的做法，结合包头市“楼栋（单元、联户）长”制度，明确党员联户责任清单，涵盖政策宣传、诉求收集、矛盾调解等职能，建立“群众点单、党员接单、组织督单”闭环机制。三是建强“红色调解队伍”，吸纳老党员、老干部、退役军人等组建“红枫调解团”，与现有“化纠能手”协商会机制融合，定期开展调解技能培训，打造政治过硬、经验丰富的专业化调解力量。深化三治融合实践，激活基层自治活力。一是完善群众议事协商机制，在现有“青松茶馆”“围炉夜话”等平台基础上，学习诸暨“百姓议事会”规范化做法，明确议事范围、程序和成果运用机制，将小区管理、设施维护等民生事务纳入协商范畴，实现“民事民议、民事民办”。二是强化法治保障支撑，借鉴诸暨“法律明白人”培育工程，联合司

法部门为每个社区配备1-2名专职法律顾问，定期开展普法宣传、法律咨询等服务；将“三会”物业服务企业管理模式与法治调解相结合，通过法律途径规范物业权责，化解物业纠纷。三是厚植德治引领氛围，参考诸暨积分制管理经验，将居民参与矛盾调解、志愿服务、文明创建等情况纳入治理积分，积分可兑换公共服务或生活用品，与“文明家庭”评比挂钩，激发群众参与治理的内生动力。推进数字赋能升级，提升治理精准效能。一是构建一体化智慧治理平台，整合现有政务服务、网格管理等数据资源，借鉴诸暨“基层治理四平台”功能，增设矛盾纠纷线上上报、智能分流、进度查询等模块，实现“诉求一键上报、问题闭环处置”；针对老年人等特殊群体，保留人工辅助渠道，确保服务全覆盖。二是建立风险智能预警机制，运用大数据分析技术，对12345政务服务便民热线投诉数据、网格巡查信息进行汇总分析，参考诸暨“民情地图”经验，精准识别邻里矛盾、物业纠纷等高频问题领域，实现“预测在前、预防在先”。三是优化网格数字化管理，为网格员

配备智能终端，整合现有“流动调解桌”“移动探头”功能，实现巡查打卡、信息采集、矛盾上报等工作数字化记录，提升网格治理精细化水平，推动治理从“事后处置”向“事前防范”转变。健全多元共治机制，凝聚治理强大合力。一是打造“一站式”矛盾纠纷调处中心，整合社区民警、人民调解员、法律顾问、乡贤等力量，借鉴诸暨“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”模式，实现信访诉求、邻里矛盾等事项“只进一扇门、最多跑一地”。二是深化部门协同联动，将现有“吹哨报到”机制与诸暨“跨部门联调”经验结合，赋予乡镇（街道）矛盾调处召集权、督办权，推动民政、住建、司法等部门下沉资源，联合处置复杂矛盾纠纷。三是推动社会组织参与，借鉴诸暨培育扶持社区服务类社会组织的做法，通过政府购买服务、项目化运作等方式，引导专业社会组织参与养老服务、心理疏导、矛盾调解等工作，与包头市“专业社工+志愿服务”模式深度融合，丰富服务供给形式。

夯实源头治理基础，筑牢平安稳定防线。一是完善“四前工作法”，借鉴诸暨“组织建设走在预测前、预测工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前”经验，建立矛盾纠纷定期排查、风险研判机制，每月开展一次全域排查，重点关注征地拆迁、劳资纠纷等领域。二是深化精准服务供给，参考诸暨“服务不缺位”理念，聚焦“一老一小”等重点群体，将“幸福银发”公益集市、健康档案建立等服务与矛盾预防相结合，通过解决群众急难愁盼问题从源头减少矛盾。三是加强宣传引导推广，总结提炼包头市借鉴诸暨经验的创新做法，打造一批“枫桥经验”实践示范点，通过现场观摩、经验交流等方式推广典型案例，推动新时代“枫桥经验”在包头落地生根、开花结果。