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关于印发《东河区综合治税信息平台实施方案》的通 知

日期:2018-06-30访问次数:0

    号:BDA-001-00-0301000-2018-019

主题分类:业务类(03)_综合类(01)

发布机构:东河区政府办公室

发文日期:2018-6-1

         称: 关于印发《东河区综合治税信息平台实施方案》的通     知

         号:包东政办发〔2018〕61号

   限:定期公开

      述: 东河区综合治税信息平台实施方案

 

 

 

 

 

 

 

包东政办发〔201861

 

 

包头市东河区人民政府办公室

关于印发《东河区综合治税信息平台实施方案》的通     

 

驻区、区属各相关部门、单位,各镇、街道办事处:

经区政府研究同意,现将《东河区综合治税信息平台实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

包头市东河区人民政府办公室

201853

 

东河区综合治税信息平台实施方案

 

为进一步强化税收征管,堵塞税收漏洞,整顿和规范税收秩序,大力营造依法治税环境,建立健全区协税护税网络,促进国民经济健康有序发展,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《中华人民共和国预算法》等国家相关法律法规,结合我区实际,特制订本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观,以税收法律法规为依据,以强化税源管控为核心,紧紧围绕法治、公平、文明、效率的治税方针,以涉税信息网络平台为载体,充分发挥社会各界在税收征管中的协税护税作用,坚持标本兼治、重在治本、整体推进、依法治税应收尽收的原则,健全纳税人经营信息采集网络,逐步建立起以政府领导、财政牵头、税务主管、部门配合、社会参与、司法保障、信息共享为主要内容的综合治税体系。

二、工作目标

通过充分调动各部门的积极性,建立完善社会综合治税网络,依靠征管方式、征管手段、征管机制的创新,不断夯实税源管理基础,着力解决税源管控过程中征纳双方信息不对称、部门涉税信息渠道不畅、部分税种税源控管难以到位、税务征管力量薄弱等问题,真正实现部门涉税信息共享,全面准确掌握纳税人生产经营状况和变化规律,有效堵塞税收收入跑、冒、滴、漏渠道,进一步提高税收征管质量和效率,实现税收征管方式由注重征收管理向注重税源管理转变,逐步形成政府依法管税、税务部门依法征税、相关职能部门协税护税、纳税人依法纳税、社会各界综合治税的良好局面,促进全区经济社会健康有序发展。

三、工作原则

(一)依法治税原则

各涉税部门和单位要在综合治税工作中,积极发挥协税护税和监督管理职能,依法向综合治税信息平台提供涉税信息。

(二)客观公正原则

在客观公正的前提下,增强执法管理的透明度,维护纳税人合法权益,优化税收环境,保证税收征收管理的正常运行。

(三)监督制约原则

在我区综合治税工作领导小组的领导下,在社会各界的监督以及财政、税务部门的业务指导下开展综合治税工作。

(四)科技护税原则

借助科技手段,充分利用大数据、云计算、块数据、商业智能(BI)等最新的现代信息技术手段,对来自不同单位、不同渠道的涉税信息进行筛选、分析和利用,实施由信息化支撑条件下的综合治税。

(五)综合治理原则

大力发挥社会各界和有关部门参与税收监督管理的重要作用,密切配合,建立健全税收制度法治化、税收管理社会化、税源监控多元化、社会监督全民化的新型立体式、网络化的税源监控体系,共同促进综合治税工作。

四、成员单位工作职责

做好涉税信息传递工作,加强税源监控。完善涉税信息报告和反馈机制,实现涉税信息采集、税源监控、组织收入的全过程控管,逐步建立健全税源监控联系制度,实现税源向税收的最大转化。各有关部门要在规定的期限内按月、季、年,遇法定节假日顺延分别向综合治税信息平台提供涉税信息,重大、紧急信息应当及时提供,不受时间限制。具体责任分工如下:

(一)区发展和改革局

1. 提供投资建设项目立项批复信息;

2. 提供全区重点项目立项批复信息。

(二)区投资促进局

提供本区招商信息。

(三)区经济商务和信息化局

1. 提供主要产品发运量信息;

2. 提供高新技术产业项目信息;

3. 提供科技创新项目信息;

4. 提供软件企业资格认定等有关信息。

(四)区教育局

1. 提供国家和社会力量办学机构的审定信息;

2. 提供校办企业和民办教育机构登记信息。

(五)区科学技术局

1. 提供高新技术企业、示范企业认定等相关信息;

2. 提供专利、科技成果等技术转让信息;

3. 提供科技创新奖励拨付信息。

(六)区民政局

1. 提供福利企业单位认定信息,社会团体和民办非企业单位登记信息;

2. 提供福利彩票的销售信息;

3. 民政福利企业年检信息。

(七)区司法局

提供律师事务所和公证机构的设立、变更、注销、年度考核等相关信息。

(八)区财政局

1. 提供财政局行政事业单位收费信息;

2. 提供纳入预算管理的事业、社会团体、民办非企业单位名单;

3. 企业兼并改组改制信息;

4. 政府集中招标采购项目的有关信息。

(九)区人力资源和社会保障局

1. 提供劳服企业认定及年检信息资料;

2. 培训机构登记信息。

(十)区城乡建设局

提供建设实施项目工程项目相关信息。

(十一)区农牧业和交通运输局

1. 提供实施路网改造工程信息;

2. 提供农牧业和交通运输局实施工程项目信息。

(十二)区林业水务局

1. 提供水利工程建设等相关信息;

2. 提供林业管理登记相关信息;

3. 提供林地管理登记信息、林地违法使用案件信息。

(十三)区文体广电旅游局

1. 提供音像、网吧、歌舞厅等行业的登记管理情况相关信息;

2. 提供文化团体演出的信息;

3. 提供旅行社相关登记信息;

4. 提供体育场所相关登记信息。

(十四)区审计局

1. 提供审计查补税款信息;

2. 提供审计建议书信息。

(十五)区统计局

1. 提供规模以上企业运行信息;

2. 提供地区生产总值信息;

3. 提供工业增加值信息;

4. 提供规模以上企业工业主要产品产量信息;

5. 提供固定资产投资信息;

6. 提供社会消费品零售总额信息。

(十六)区住房保障和房屋管理局

1. 提供房产转让信息;

2. 提供个人房产转让信息;

3. 提供经济适用房信息;

4. 提供经营性房产基本信息登记信息;

5. 提供房地产开发项目相关信息。

(十七)区市场监督管理局

1. 提供各类企业和个体工商业户注册登记、变更等信息;

2. 提供工商登记吊销情况等信息;

3. 提供工商登记年检信息;

4. 提供工商登记注销信息;

5. 提供工商新设登记户信息;

6. 提供核发《营业执照》信息;

7. 提供特种设备资格许可信息。

(十八)区城市管理行政执法分局

提供房地产开发、建筑物维修等大型基建项目开工及进展情况。

(十九)区金融服务促进中心

1. 提供拟上市公司等信息;

2. 提供上市公司等相关信息。

(二十)区供销社(商务局)

1. 提供外商投资登记信息;

2. 提供新办外资企业批准信息;

3. 提供二手车经销企业、电子商务、物流配送、典当行、酒类经营者等资质审核、备案信息;

4. 提供商品价格、供求状况、主要消费品管理信息;

5. 提供商贸服务业等相关三产业的统计信息。

(二十一)区国土资源局

1. 提供《国有土地使用权证》办理情况、国有土地使用权出让租赁、转让、收回、征用等信息,以及集体土地使用权流转信息;

2. 农业用地未批先占使用等相关信息。

(二十二)市规划局东河分局

提供项目规划建设手续办理情况信息。

(二十三)区国税局

1. 提供国税登记信息;

2. 提供国税申报信息;

3. 提供国税开业、变更、注销登记信息;

4. 提供增值税、消费税入库信息、国税查补罚没入库信息;

5. 提供综合治税国税信息落实反馈汇总表。

(二十四)区地税局

1. 提供地税登记信息;

2. 提供地税开业、变更、注销登记信息;

3. 提供纳税检查中发现的假发票信息;

4. 提供地税申报信息;

5. 提供综合治税国税信息落实反馈汇总表。

(二十五)市公安局东河分局

1. 提供特种行业的登记管理信息;

2. 提供房屋租赁登记信息;

3. 提供矿产品开采企业的炸药火工用品信息;

4. 提供公安掌握的外籍人员信息;

5. 提供外籍人员登记信息;

6. 提供酒店住宿登记信息。

(二十六)包头供电局东河分局

1. 提供本辖区工业企业的用电信息、综合用电量等;

2. 提供辖区内月电费额在5万元以上的工业企业的用电量。

(二十七)区残联

1. 提供残疾人证的核发信息。

(二十八)北梁棚改现场指挥部

1. 随时提供北梁安置区建设开发企业工程款结算情况;

2. 支付工程款时与税务部门对接欠税情况。

五、工作制度

(一)工作例会制度

由综合治税工作领导小组办公室(设在区财政局)牵头,定期召开综合治税联席会议,分析全区税收收入形势,通报综合治税工作开展情况,交流涉税信息和工作经验,研究解决存在的问题,安排部署下阶段工作。

(二)涉税信息交换制度

各综合治税成员单位要积极配合综合治税工作领导小组做好本行业、本系统的信息管理工作,确定一名精通业务的涉税信息专管员负责信息传送。由信息员按照规定的内容、时限及方式,定期提供本部门的涉税信息。各成员单位按照各自权限,可以对所需要的第三方数据信息通过区综合治税工作领导小组办公室进行共享。

(三)档案管理制度

综合治税工作领导小组办公室要建立工作档案,对各单位参与综合治税的领导成员和涉税信息专管员的基本情况、联络电话登记造册,对涉税信息进行分类汇总,归档保存。

(四)学习培训制度

各综合治税成员单位要按需定期举办综合治税业务人员培训班,学习税收法律法规、信息报送流程和要求。同时,对新任用的涉税信息专管员要进行岗前培训,坚持先培训后上岗。

(五)考核督办制度

综合治税工作领导小组将通过督查督办的方式,按季通报涉税信息交换工作进展情况。同时,建立健全综合治税考核考评机制,制定综合治税考核办法,每年年底按照考核办法的要求对综合治税工作中各单位职责的履职情况进行考核,对工作成绩突出的单位和个人予以表彰;对在工作中不履行职责,导致税款流失的单位和个人,按规定严肃处理。

六、工作要求

实施综合治税的根本目的是实现对税源的有效控管。在实施社会综合治税的过程中,要充分调动各方面的积极性,通过建立完善的综合治税网络,实现税源管理由税务部门单一治税到社会各方面同心协力、密切协作共同加强税收管理的重大转变。各相关部门要重点抓好以下几方面工作。

(一)提高思想认识

综合治税工作是一项系统工程,工作面广、量大。各部门要树立大局观念与全局意识,切实增强工作责任感,主动参与综合治税工作,把综合治税工作列入重要议事日程常抓不懈。各部门特别是成员单位对综合治税工作要高度重视和大力支持,积极协助综合治税工作领导小组做好本行业、本系统、本辖区的涉税信息管理工作,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,并指定专人负责日常协调服务,确保综合治税工作顺利开展。

(二)严肃工作纪律

各综合治税成员单位要确定专人采集、整理、编报涉税信息,与综合治税工作领导小组建立即时协作制度,一经综合治税工作领导小组提请,应当积极受理,不得借故拖延或变相拒绝,并及时提供准确、真实的涉税信息。综合治税工作领导小组办公室统一对信息的采集、比对、处理、共享进行监督管理,同时接收其他部门(单位)传递或共享的信息,不断强化信息的采集、共享和利用。税务部门对各单位提供的有关涉税资料及信息,只能用于税收管理,不得将涉税信息向社会公布,不得用于损害任何企业、单位或个人利益的活动。

(三)做好信息分析利用

税务机关对综合治税成员单位传递的涉税信息,要及时进行分析和处理,并将处理的结果反馈综合治税工作领导小组办公室。要明确和落实控管责任,严格内部考核和奖惩,加强跟踪管理,使潜在的税源转变为现实的税收。要进一步做好综合治税业务与日常税收管理业务的衔接和融合,将综合治税信息充分运用于税收管理工作,实现信息效用最大化。

(四)加大宣传力度

财税部门要主动对接宣传部门,借助报刊、电视、广播、网络等宣传媒介,大力宣传依法治税、综合治税的重要意义,增进全民参与综合治税工作的主动性和积极性。各部门要结合实际,因地制宜地开展形式多样的宣传教育活动,大力营造综合治税的浓厚氛围,切实使综合治税工作家喻户晓、深入人心。

 

附:东河区各综合治税单位数据模板

 

                                                           

包头市东河区人民政府办公室               201853日印发

                                                         

包东政办发〔2018〕61号附件